长期以来，三无小区居住人员混杂、治安管理混乱、环境脏乱差，是居民群众反映强烈的热点、难点和焦点。为全面提升城市基层治理，夏津县北城街道坚持党建引领，深化“1+3+N”基层治理体系，集中精力破解“三无小区”治理顽疾。

党建引领，健全组织体系

辖区内十个三无小区全部建立实体化党支部，旗帜鲜明的支持小区党支部在各项工作中的领导地位，使党的领导在三无小区治理中站在高处、贯穿其中。

(资料图)

选优配强带头人。通过广泛摸排、征求群众意见等方式，选任十名有能力、威信高的支部书记，让“三无小区”有了“当家人”。银山社区江南华府商立福同志，原来在村里担任村支部书记，退休后一直在县城居住，他主动请缨担任小区支部书记，带领党员群众开展小区自治，实现了小区由“脏乱差”向“干净整洁、治理有效”的蝶变。

规范建设红阵地。“三无”小区多为老旧小区，没有公共服务用房，通过租赁、核酸小屋改造等形式，三无小区全部实现了有阵地，统一挂牌、建章立制，规范化、实体化运转。

提升群众知晓率。发放“便民连心卡”60000余张，向群众宣传支部书记服务内容、工作范围等。开展“开门一件事”活动，广泛征求群众在居住生活中遇到的棘手问题，党支部书记主动认领，协调办理，提高群众满意度，通过“开门一件事”解决群众急难愁盼的问题63件。

党员先锋，带动群众自治

坚持细化网格，精准管理。对十个三无小区精细化划分网格，每个网格配备一名专职社工网格员，带领“红色管家”走访排查小区垃圾死角、高空飞线、车辆乱停乱放等问题，广泛收集群众集中诉求，建立清单，通过居民“点单”，小区党支部“接单”的服务模式，解决居民日常生活需求。

坚持党员带头，群众参与。依托小区党支部和党群服务阵地，广泛摸排小区居住的党员，组建党员志愿队，开展“我是党员”亮身份活动，引导小区离退党员、在职党员在小区治理中主动作为。“自从有了党支部，我们这几个老党员终于找到了组织，支部呼叫立刻到，终于有了发挥余热的地方。”会盟社区和谐小区退休党员说。

坚持以问题导向，商量解决。擦亮“商量办”品牌，小区的事情小区商量着办，创新“马扎议事会”“流动议事车”等形式，举办各类商量活动27场次，34项涉及群众切身利益问题得到解决。

街道牵头，助力兜底管理

北城街道坚持底线思维、兜底管理，一方面积极对接城投物业等国有企业进行代管，通过与居民群众协商，收取相对市场价格较少的物业费，由物业公司提供专业化服务。另一方面，街道牵头成立了“夏津县召利物业管理服务有限公司”对辖区暂时无能力的小区进行兜底管理，配备流动保安和保洁，每天定期进行卫生清理、安全巡逻等，同时，对兴华苑等19个小区安装132套监控设备，实现人防和技防相结合，保障群众安全，通过设立安装门禁、设置信息发布栏和文化宣传栏等措施，全面提升硬件设施，提升群众的居住幸福感。

（李岳振）